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中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱2014年7月15日在司法體制改革試點(diǎn)工作座談會(huì)上提及集中精力抓好平安建設(shè)，建立縣、鎮(zhèn)綜治工作中心，整合資源、提高效能、提升基層預(yù)防化解矛盾糾紛和治安防控整體能力，促進(jìn)各項(xiàng)綜治工作落實(shí)到基層，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

通遼市開魯縣平安鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目響應(yīng)平安建設(shè)，部署深入基層鄉(xiāng)村。所有的監(jiān)控?cái)z像機(jī)都安裝在鄉(xiāng)村道路邊，網(wǎng)絡(luò)和供電需要專門線路架設(shè)，方案設(shè)計(jì)復(fù)雜，施工難度大，維護(hù)成本高，因此要求監(jiān)控設(shè)備安全可靠、可適應(yīng)各種惡劣環(huán)境、穩(wěn)定性高。項(xiàng)目要求對(duì)各村的主要出入口、村內(nèi)主要叉路口和治安復(fù)雜地段安裝星光彩色攝像機(jī)，實(shí)行二十四小時(shí)監(jiān)控；村委內(nèi)安裝錄像機(jī)，進(jìn)行監(jiān)控的高清碼流存儲(chǔ)，上級(jí)的鎮(zhèn)、縣綜治中心可以查看實(shí)時(shí)監(jiān)控和調(diào)取錄像。視頻監(jiān)控的功能除了原有的防范各種違法犯罪活動(dòng)外，還需要具有各種突發(fā)情況的預(yù)警功能，比如各種群體性事件和意外事件等，支持人群密度、煙火檢測(cè)、快速移動(dòng)、區(qū)域入侵等各種智能檢測(cè)，并可及時(shí)向后端平臺(tái)報(bào)警。

 

 

由于綜治中心的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)性的項(xiàng)目，不僅涉及到監(jiān)控系統(tǒng)，他的整個(gè)網(wǎng)絡(luò)還包含有各村的辦公網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)等，所以如何保證各子系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)互不干擾是整個(gè)網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行的關(guān)鍵。全部骨干網(wǎng)絡(luò)由中國(guó)移動(dòng)進(jìn)行架設(shè)和運(yùn)維，其中最主要的就是監(jiān)控系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)，可以將整個(gè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)分為以下幾個(gè)部分：

    1.前端攝像機(jī)

一般的項(xiàng)目會(huì)選擇以村為單位，將攝像機(jī)接入村內(nèi)的錄像機(jī)，可以組建一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的局域網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，再將這個(gè)子監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)。

但是因?yàn)轫?xiàng)目分工等客觀因素，該項(xiàng)目監(jiān)控系統(tǒng)前端的攝像機(jī)的網(wǎng)絡(luò)也是由中國(guó)移動(dòng)進(jìn)行布設(shè)的。每個(gè)攝像機(jī)都直接接入光貓，通過光纖連接至移動(dòng)公司的節(jié)點(diǎn)機(jī)房，然后在機(jī)房?jī)?nèi)將同一個(gè)村的攝像機(jī)進(jìn)行分配，接回村內(nèi)的同一個(gè)錄像機(jī)。

    2.村級(jí)綜治中心

    村級(jí)綜治中心作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)控系統(tǒng)，使用了支持雙網(wǎng)口多址模式的NVR，前端攝像機(jī)在移動(dòng)機(jī)房進(jìn)行分配后通過單獨(dú)光纖接入NVR的LAN1，成為了一個(gè)監(jiān)控局域網(wǎng)，避免了網(wǎng)絡(luò)的干擾和沖突。NVR的LAN2則接入移動(dòng)公司提供的公網(wǎng)光貓，上一級(jí)綜治中心會(huì)通過云視通平臺(tái)獲取監(jiān)控的實(shí)時(shí)畫面。另外項(xiàng)目要求移動(dòng)公司提供50Mbps以上的上行帶寬，保證各上級(jí)綜治中心可以同時(shí)連接；同時(shí)該NVR會(huì)設(shè)置分配的公網(wǎng)IP，以提高遠(yuǎn)程的連通率和連接效果。

    3.鎮(zhèn)級(jí)綜治中心

    鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)控中心作為上一級(jí)的管理中心，主要是對(duì)下轄各村的監(jiān)控進(jìn)行匯總，安裝有一個(gè)解碼器和4個(gè)大屏，通過電腦上的平臺(tái)軟件控制監(jiān)控畫面解碼上墻。因?yàn)橐獙?duì)多個(gè)村的監(jiān)控畫面進(jìn)行解碼上墻，因此鎮(zhèn)級(jí)的綜治中心要求很高的下行帶寬，每路次碼流可按照1Mbps計(jì)算，每路主碼流可按照3Mbps計(jì)算。例如，按照領(lǐng)導(dǎo)要求每屏16畫面顯示，同時(shí)連接的視頻源為64個(gè)，默認(rèn)連接次碼流，就至少需要64Mbps的下行帶寬；如果每屏9畫面主碼流顯示，則需要4*9*3=108Mbps，因此要求鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)控中心監(jiān)控系統(tǒng)需要配置至少100Mbps下行帶寬，同時(shí)給解碼器配置公網(wǎng)IP，保證遠(yuǎn)程視頻的連通率和連接效果。

    4.縣級(jí)綜治中心

縣級(jí)綜治中心作為目前最高一級(jí)的指揮中心，需要對(duì)全部33個(gè)村進(jìn)行集中監(jiān)控。縣級(jí)綜治中心安裝有36個(gè)拼接屏，3個(gè)12路解碼器，每個(gè)解碼器配置有公網(wǎng)IP，通過電腦上的平臺(tái)軟件控制監(jiān)控畫面解碼上墻。帶寬的計(jì)算方法跟鎮(zhèn)級(jí)綜治中心相同，需要注意的是，每個(gè)解碼器都連接了12個(gè)大屏，同時(shí)解碼的畫面帶寬可能超過100Mbps，因此從千兆光貓連接至解碼器增加了千兆交換機(jī)，網(wǎng)線也要使用專用六類千兆網(wǎng)線。縣級(jí)綜治中心的下行帶寬達(dá)到了1Gbps。

該項(xiàng)目前端搭配型號(hào)為JVS-N47-300X的300w星光級(jí)，后端JVS-ND7932-HZ支持雙網(wǎng)口多址模式，型號(hào)是JVS-ND7116-HA。后端配置拼接屏搭配5臺(tái)12路JVS-VM9000-12HD數(shù)字高清解碼矩陣解碼上墻，并通過VMS6100監(jiān)控管理平臺(tái)軟件進(jìn)行管理。